The Implementation of the Free Vehicle Inspection Fee (KIR) Program at the Motor Vehicle Testing Unit (UPTD PKB) Wiyung, Surabaya City Transportation Agency

Habiba Dwi Wulandari, Suci Megawati, Indah Prabawati, M. Noer Falaq Al Amin

Abstract


The Free Vehicle Roadworthiness Test Retribution Program is a policy of the Surabaya City Government in the transportation sector that aims to increase vehicle owner compliance in conducting vehicle roadworthiness tests, support traffic safety, and improve the quality of public services, implemented by the Wiyung Motor Vehicle Testing Unit (PKB) of the Surabaya City Transportation Agency through the elimination of regional levies. This study aims to describe the implementation of the policy using a descriptive qualitative approach through interview, observation, and documentation techniques, and analyzed using Van Meter and Van Horn's policy implementation theory which includes policy measures and objectives, resources, characteristics of implementing organizations, attitudes of implementers, inter-organizational communication, and social, economic, and political conditions. The results of the study indicate that the implementation of the Free Vehicle Roadworthiness Test Retribution Program has not been running optimally, marked by the community not fully understanding the objectives of the policy who still perceive the program as a free service, limited human resources and infrastructure, and suboptimal policy socialization, even though policy implementers have shown commitment in implementing the program. Therefore, it is necessary to increase socialization, strengthen supervision, and optimize resources so that policy implementation can run more effectively and sustainably.


Keywords


Free Vehicle Inspection Fee (KIR) Program, the Motor Vehicle Testing Unit (UPTD PKB) Wiyung, Surabaya City Transportation Agency

Full Text:

PDF

References


Abdoellah, A. Y., & Rusfiana, Y. (2016). Teori dan analisis kebijakan publik. CV Alfabeta.

Anggoro, D. D. (2023). Pajak daerah dan retribusi daerah dalam kebijakan hubungan keuangan pusat dan daerah. Universitas Brawijaya Press.

Atimah. (2025). Implementasi peraturan uji KIR kendaraan angkutan barang di Kota Surabaya. Indonesian Journal of Contemporary Law, 2.

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surabaya. (2025). Transparansi anggaran.

https://bpkad.surabaya.go.id/apbd-info

Badan Pusat Statistik Kota Surabaya. (2025). Kota Surabaya dalam angka 2025. BPS Kota Surabaya.

Darmayanti, W. A., & Megawati, S. (2024). Implementasi program pemutihan denda pajak dan bea balik nama kendaraan bermotor (BBNKB) di Samsat Kabupaten Madiun. Publika: Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 12, 1091–1102.

Degdo Suprayitno, Selvia, F., Suparyati, A., Heryani, A., Titalessy, P. B., Wicaksono, F., Iskandar, A., Praja, S. J., Susanti, I., & Boari, Y. (2024). Buku ajar kebijakan publik. PT Sonpedia Publishing Indonesia.

Dinas Perhubungan Kota Surabaya. (2021). Biaya pengujian kendaraan bermotor. Dinas Perhubungan Kota Surabaya.

Dinas Perhubungan Kota Surabaya. (2025). Layanan pengujian kendaraan bermotor Kota Surabaya.

https://dishub.surabaya.go.id/portal/post/20250829132108

Dishub Surabaya. (2024). Uji kendaraan bermotor tak dipungut biaya [Unggahan Instagram].

https://www.instagram.com/p/C2ywL1hSX2o/

Djaenuri, M. A. (2015). Kepemimpinan, etika, dan kebijakan pemerintah (R. Sikumbang, Ed.). Ghalia Indonesia.

Guritno, D. S., & Saputra, A. (2022). Implementasi Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang lalu lintas dan angkutan jalan di wilayah hukum Kabupaten Semarang. The Juris, 6(2), 525–538. https://doi.org/10.56301/juris.v6i2.626

Iriawan, H. (2024). Teori kebijakan publik.

Kadji, Y. (2015). Formulasi dan implementasi kebijakan publik: Kepemimpinan dan perilaku birokrasi dalam fakta realitas. UNG Press.

Kompas86.com. (2024). Satlantas Polrestabes dan Dishub Surabaya gelar bimkes lalu lintas di SMPN 23.

https://www.kompas86.com/berita/3001754999/satlantas-polrestabes-dan-dishub-surabaya-gelar-bimkes-lalu-lintas-di-smpn-23

Marcelina, L. A., Dewi, A. H. P., Yahya, I. S., Alisha, K. Z., & Mawar. (2025). Perbandingan pengelolaan infrastruktur transportasi darat di Indonesia dan Jepang.

Maulana, A. R., El Muna, K. U. N., & Asjtanto, H. (2023). Pemetaan dan analisis tren angka kecelakaan di Kota Surabaya. Sehat Rakyat: Jurnal Kesehatan Masyarakat, 2(2), 250–257.

Memorandum.co.id. (2025). 13 ribu truk beroperasi di Surabaya, Kadishub: Banyak yang tidak uji KIR.

https://memorandum.disway.id/metropolitan/read/128541/13-ribu-truk-beroperasi-di-surabaya-kadishub-banyak-yang-tidak-uji-kir

Nabilla, S., Rachmawati, I., & Sampurna, R. H. (2025). Free KIR policy and compliance in vehicle testing: A case study in Sukabumi City. Proceeding of International Conference on Digital, Social, and Science, 2(1), 149–156.

Nugroho, A., Hakim, A. L., Jumanah, Handoko, P., & Halim, I. A. (2024). Strategi optimalisasi penerimaan retribusi daerah (M. F. Ramadhan, Ed.). CV AA Rizky.

Nugroho, T. C. (2021). Implementasi kebijakan program gerakan “Mappadeceng” dalam bidang pendidikan di Kabupaten Soppeng (Disertasi doktoral, Universitas Hasanuddin).

Pemerintah Kota Surabaya. (2002). Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 6 Tahun 2002 tentang pengujian kendaraan bermotor.

https://jdih.surabaya.go.id/uploads/peraturan/perda_66.pdf

Pemerintah Kota Surabaya. (2023). Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 7 Tahun 2023 tentang pajak daerah dan retribusi daerah.

Pemerintah Kota Surabaya. (2023). Peraturan Wali Kota Surabaya Nomor 102 Tahun 2023.

https://jdih.surabaya.go.id/peraturan/4411

Pemerintah Kota Surabaya. (2024). Peraturan Wali Kota Surabaya Nomor 26 Tahun 2024.

https://jdih.surabaya.go.id/peraturan/4474

Pemerintah Republik Indonesia. (2009). Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang lalu lintas dan angkutan jalan.

Pemerintah Republik Indonesia. (2022). Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 tentang hubungan keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah.

Sugiyono. (2022). Metode penelitian kualitatif. Alfabeta.

Van Meter, D. S., & Van Horn, C. E. (1975). The policy implementation process: A conceptual framework. Administration & Society, 6(4), 445–488.

Wahyuni, L., & Prabawati, I. (2021). Evaluasi program pengendalian dan pengamanan lalu lintas melalui layanan pengujian kendaraan bermotor drive thru di Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo. Publika: Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 49–62. https://doi.org/10.26740/publika.v9n1.p49-62

Wulandari, P. A., & Iryanie, E. (2018). Pajak daerah dalam pendapatan asli daerah. Deepublish.


Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2026 Habiba Dwi Wulandari

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

Socius: Jurnal Penelitian Ilmu-Ilmu Sosial

ISSN :3025-6704